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实施“五个全面” 提高代表素质

作者:县人大 来源: 时间:2016年07月04日 点击:11,428 【字体:

实施“五个全面”  提高代表素质
----沅陵县人大积极落实省委巡视组整改要求

    针对今年2月25日省委巡视第六组向我县反馈部分人大代表素质不高、人大代表构成复杂和存在少数领导说了算、利用关系带帽的问题。沅陵县人大常委会高度重视,坚持立行立改,及时召开党组会议,专门研究整改措施,认真实施“五个全面”,着力提高代表素质。
    一、全面部署代表分组学习,着力提高代表综合素质。4月21日,县人大常委会专门下发了《娱乐白菜大全组织代表小组学习暨开展代表联系群众工作平台活动的通知》([2016]3号文件),要求在4月26日至4月30日期间,以代表小组为单位,全面组织代表学习一次《代表法》、《选举法》、《地方组织法》及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,并将学习情况纳入年度考核内容,确保学习效果,着力提高代表综合素质。
    二、全面要求代表公开承诺,着力强化代表自我约束。参照党委组织部门对党员的管理模式,县人大常委会在全体县人大代表中也积极推行了公开承诺的管理方式,由县人大办公室统一拟定了6条承诺事项,要求代表逐个签字,一式两份,一份交县人大联工委存档,一份交所在代表小组进行张贴,公开承诺内容,接受选民监督,进一步强化代表自我约束。
    三、全面督促代表报告履职,着力推动代表为民办事。结合省市人大开展的县乡人大换届选举工作调研,县人大常委会先后2次召开乡镇人大主席座谈会,要求乡镇人大主席切实履行代表小组组长职责,认真组织代表参加联系群众平台活动,督促代表为民办好事实事,把代表履职情况真正管实、管细。截至目前,绝大部分代表已按照今年提出的新要求,撰写了半年履职情况报告。在全县县乡人大换届选举工作正式启动后,县人大常委会还将认真检查代表的履职情况,作为代表推荐连任的重要依据。
    四、全面清理代表违规问题,着力疏通代表退出出口。切实加强了与县纪委、县委组织部及县司法机关的工作衔接,全面、及时地掌握了代表队伍中的违纪违法情况。据统计,目前在4名省人大代表中有2名涉嫌违纪违法,主动辞去了代表职务;在46名市人大代表中有8名涉嫌违纪违法,其中4名已辞去代表职务;在259名县人大代表中有10名涉嫌违纪违法,其中2名已暂停代表职务,2名辞去代表职务。今后,凡是涉及到代表违纪违法的,县人大常委会将全力支持县纪委和司法机关办案,以最快的时间、最严的方式,走好法律程序,切实解决过来“代表易进、不易出”的问题,着力疏通不合格代表出口。
    五、全面把好代表进入“入口”,着力纯洁代表整体队伍。在即将全面启动的县乡人大换届中,县人大常委会将认真吸取教训,坚持从代表的入口抓起,严格按照法律规定和上级要求执行。一是在提名推荐上,坚持“谁提名,登记谁”,把提名主体登记清楚,提名方式记录在案,实行“谁提名、谁负责”。二是在考察审查上,坚持以党委组织部门为主,综合运用纪检监察、政法、审计、信访、卫计等力量,注重听取代表候选人所在单位干部职工或当地群众意见,着重了解代表候选人的公信力,严格审查代表候选人的真实身份,审查是否有违法违纪和犯罪记录,切实从源头上把好关,保证代表的整体素质。


                                                                                                                    2016年6月29日
 

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